Инструкция по специальной оценке условий труда

Ткаченко Павел

01 июля, 2015

Оговорим все тонкости проведения СОУТ в свете последних обновлений трудовых законов

Новые правила проведения СОУТ
Особенности проведения СОУТ

Дополнено 28.06.2019

Изменения, которыми постоянно дополняется и уточняется трудовое законодательство, не могут не отражаться на повседневной жизни компаний. После того, как в 2014 году аттестация рабочих мест окончательно сменилась процедурой проведения спецоценки, обратить внимание на то, в каких условиях работают сотрудники, не подвергается ли риску их здоровье и безопасность и обеспечены ли они всем необходимым, обязаны теперь все работодатели.

Оговорим все тонкости проведения СОУТ в свете последних обновлений трудовых законов:

Спецоценку — ряд действий, направленных на выяснение вредных трудовых факторов, каждая организация проводит за счет собственных средств;
Специальной оценке (в прошлом - аттестации рабочих мест) подлежит деятельность всех компаний — от офисов до промышленных объектов — за исключением ИП и физических лиц, работающих без привлечения наемных сотрудников;
Оценка проводится раз в пять лет — следовательно, если на предприятии еще действуют результаты ранее проведенной проверки, а количество рабочих мест и технологические процессы за это время не менялись, проходить ее повторно не обязательно;
Поводом для повторной спецоценки служит открытие в компании новой вакансии — для проверки нового рабочего места определен срок до 6 месяцев;
Также внеочередная оценка проводится в том случае, если в коллективе работают люди, имеющие право на досрочную пенсию — если условия их труда будут признаны оптимальными или допустимыми, работодатель будет освобожден от дополнительных страховых взносов;
Начиная с 2016 года Роструд ужесточает наказание за отсутствие действительных результатов оценки: с 50 тысяч рублей он увеличится до 80 тысяч. За повторное же нарушение будет выписан штраф до 200 000 рублей.

Инструкция, в соответствии с которой проводится специальная оценка условий труда, содержит подробное описание пошаговых действий:

На первом, подготовительном этапе, следует выбрать организацию, которая проведет проверку. Обязательными требованиями к такой организации является наличие в ее штате не менее пяти экспертов, способных правильно оценить условия труда, и прописание СОУТ в качестве основного вида деятельности компании в уставных документах.
Далее подписывается договор с выбранной организацией и издается приказ о проведении спецоценки с утверждением перечня рабочих мест, которые будут проверены. В договоре прописываются обязанности членов комиссии, обязательно указываются аналогичные рабочие места.
По разработанному классификатору идентифицируются вредные и опасные факторы, наличествующие в проверяемой организации и влияющие на здоровье и трудоспособность работников. Перечень этих факторов составляется экспертом и утверждается комиссией.
Составляется декларация, и после проведения оценки все произошедшие в организации внештатные ситуации и несчастные случаи декларируются и заносятся в реестр деклараций.
При проведении самих измерений обращается внимание, в первую очередь, на показатели напряженности - количество рабочих часов соотносится с нагрузкой работников.
По окончании проверки в зависимости от количества опасных факторов, воздействующих на людей, присваивается класс вредности условий труда: 1 - оптимальный, 2 - допустимый, 3 - вредный, 4 - экстремальный.
Составляется отчет о проведении СОУТ, подписываемый и утверждаемый членами комиссии. Несогласные с результатами проведения оценки участники комиссии имеют право изложить протест в письменной форме, приложив его к отчету.
Результаты оценки передаются в специально созданную службу учета результатов проведения СОУТ. Также в течение месяца после проверки с ее результатами необходимо ознакомить под подпись всех сотрудников организации.
Документы о проведении оценки хранятся в организации в течение 75 лет, если имеются вредные и опасные факторы, и в течение 45 лет - если таковых не обнаружено.

Самое главное, что следует держать в памяти при планировании СОУТ в 2015 году — не стоит затягивать с ее проведением, нужно вовремя обратиться в специализированные компании, обладающие официально подтвержденным правом организовать это мероприятие. Также следует помнить о том, что центр «Аттэк» является одним из признанных экспертов в сфере проведения спецоценки, и профессионалы, работающие в нашей компании, всегда готовы предоставить все необходимые услуги — от предварительной консультации до итоговой классификации рабочих мест в соответствии с имеющимися нормативами.

Новые правила проведения СОУТ

С момента принятия федерального закона № 426-ФЗ в него неоднократно вносились изменения. Последнее обновление текста документа было произведено в декабре 2018 года. Поэтому порядок проведения СОУТ несколько изменился. Сегодня эта процедура включает следующие этапы:

выбор работодателем компании, которая будет проводить спецоценку. Она должна отвечать требованиям, приведенным в ст. 19 426-ФЗ. С компанией подписывается договор, в котором прописан порядок взаимодействия исполнителя и заказчика;
формирование внутриорганизационной комиссии по вопросам СОУТ. Одной из ее основных задач на этапе подготовки является составление полного списка рабочих мест, подлежащих оценке, и определение аналогичных позиций;
компания-исполнитель составляет план-график проведения работ и согласовывает его с заказчиком;
работодатель передает экспертной организации необходимые документы, характеризующие специфику технологического процесса и иные параметры, влияющие на условия труда;
экспертная организация проводит проверку каждого рабочего места, подлежащего СОУТ, и определяет, имеются ли на нем вредные факторы, предусмотренные приказом Минтруда № 33н. Также для этой цели изучаются документы, предоставленные работодателем, и анализируется характер технологического процесса. При необходимости разрешается использовать дополнительные способы проверки условий труда, например, опрос работников, которые трудятся на этих местах;
если такие факторы обнаружены, проводится оценка степени интенсивности их влияния на работников;
по результатам обследования производится присвоение класса условий труда каждому рабочему месту;
результаты обследования оформляются в виде отчета, который должен быть утвержден заказчиком;
если рабочие места получают класс 1 (оптимальные) или 2 (допустимые), работодатель составляет по ним декларацию, которую направляет в Роструд;
компания, проводившая процедуру, направляет данные о результатах СОУТ в специализированную информацию систему;
организация-работодатель знакомит своих сотрудников с итогами СОУТ и размещает эти данные на своем официальном сайте. Сделать это нужно в течение 30 дней с момента утверждения отчетности.

Особенности проведения СОУТ

На данный момент проводить СОУТ обязаны все компании, в которых трудятся наемные работники. Это касается как производственных предприятий, так и торговых, а также полностью «офисных» компаний. Не делается исключений и для сотрудников, имеющих разъездной характер работы – курьеров и прочих. Единственное исключение из этого правила – надомники и дистанционные сотрудники: для них СОУТ не предусмотрена. Если компания сотрудничает только с такими работниками, проверку можно не проводить вообще. Если они составляют только часть коллектива, остальные места работы подлежат спецоценке. Кроме того, эту процедуру могут не проводить работодатели, являющиеся физлицами или религиозными организациями.

Согласно 426-ФЗ оценка выполняется каждые пять лет. Однако если в ходе последней процедуры рабочие места были отнесены к оптимальным или допустимым, то действует упрощенный порядок. Важно, чтобы в течение пяти лет с момента утверждения отчета по СОУТ на предприятии не было несчастных случаев или фактов выявления профзаболеваний, а также не выявлялись случаи грубого нарушения норм охраны труда. Если их не было, декларация автоматически продлевается на пять лет: СОУТ для мест 1 и 2 класса можно не проводить.